自治区新时代美丽宜居村庄示范样板①——阿勒泰地区布尔津县冲乎尔镇合孜勒哈英村 -凯发官网入口首页

合孜勒哈英村是冲乎尔镇的门户村，也是布尔津县通往5a级景区喀纳斯的必经之路，距离布尔津县68公里。近年来，合孜勒哈英村深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的一系列重要批示指示精神，通过实施村庄规划、环境整治，倡导现代文明新风尚，以“红叶林”民俗家访旅游为龙头，突出民俗风情，大力发展旅游业，形成了环境因旅游更美丽、旅游因环境更兴旺的发展格局，一跃成为一座环境整洁、空气清新、崇尚美德、文明和谐的“中国少数民族特色村寨”。

一、重融合、强投入，坚定不移扛起环境整治硬任务

合孜勒哈英村高度重视美丽宜居村庄建设，将其作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，发扬“干部群众一台戏”的优良传统，统筹谋划，持续推进，全力推动村庄环境整治行动走深走实，见行见效。一是坚持高站位推动。严格落实村庄环境整治行动工作要求，成立领导小组，全面实行任务“清单化”、宣传“常态化”、标准“模板化”、工作“机制化”的“四化”工作法，细化目标、明确举措、压实责任，实现了“一盘棋”谋划工作、“一股绳”推进工作。二是坚持高标准投入。为解决环境整治“钱从哪里来”的问题，在使用村集体经济资金基础上，冲乎尔镇党委、政府给予合孜勒哈英村大力支持和帮助，多方筹措，先后拨付近100余万元专项资金，集中用于人居环境整治工作和村庄清洁行动。同时，该村每年获得镇级人居环境整治工作奖补资金1万元，切实保证了人居环境整治工作持续深入开展。三是坚持高质量建设。坚持建设与整治同步，既注重“面子”，更注重“里子”，运用“三个一点”机制，实施了一系列民生工程，切实解决一批农民群众最关心、最直接的硬环境问题。首先，项目投资一点。坚持统一规划，合理布局，先后投入2000万元项目资金，实施了供排水、街道硬化亮化美化、外立面改造、围栏建设、休闲广场等工程，据统计，硬化道路12.9公里，安装路灯125个，房屋亮化41家，村庄绿化1500㎡，农村户厕138个，基础设施建设水平大幅提升。其次，企业支持一点。引进天然集团、新疆天盛农业发展有限公司等企业，投入1亿元资金用于建设基础民房以及建设空中花园、会客厅项目，引进本地一家运作成熟的刺绣合作社，销售、展示、加工游客喜爱的旅游产品，在实现产业发展的同时，也实现了群众就业增收。最后，群众自筹一点。动员群众努力参与到美丽家园建设之中，按照整村统一规划要求，自筹部分资金，不断完善家庭硬件设施，院落房屋面貌焕然一新，生产生活质量不断提升。

二、抓创新、破难题，全力以赴实现村庄整治全覆盖

针对一些长期困扰农村环境的痼疾和顽疾，突出重点、主攻难点，奋力打好“五清两治一建”（即清理垃圾、残垣断壁、畜禽厕所粪污、白色垃圾、沟渠，整治村容村貌和村规陋习，建立农村环境卫生管理长效机制）组合拳，全力以赴实现村庄清洁行动全覆盖。一是力攻“五清”无死角。坚持“支部主抓、村民主体”原则，积极发动群众，集中力量开展垃圾、沟渠、畜禽粪污等生产废弃物清理行动，协调铲车、挖机等大面积拆除残垣断壁和危房，对有碍观瞻、存在安全隐患的柴火、杂草等进行集中整治。同时，结合落实“河长制”和环保督察要求，对布尔津河责任区卫生、枯木等进行清理。二是力求“两治”出成效。积极推动人居环境整治和乡村治理有效结合，建立“红黑榜”并公示，让“红榜有名”的农户“亮亮脸”，让“黑榜有名”的农户“红红脸”，村庄清洁行动有了硬抓手，村规陋习不断消除。积极引导农户打造“美丽庭院”42家，大力实施“三区分离”，实实在在地激发了群众由“要我干净”向“我要干净”转变，村容村貌得到空前改善。三是力争“一建”全覆盖。建立环境卫生管理长效机制，积极落实“门前三包”机制，明确农户责任区，常态化开展卫生清理；实行卫生管理干部包户责任制，干部定期对农户院内外卫生进行检查；农户门前放置垃圾桶，实现垃圾“户清理、村收集、镇处理”全覆盖。目前，全村垃圾已实现日产、日清、日处理。

三、促提升、求实效，持之以恒发掘村庄整治新潜能

合孜勒哈英村是巧借人居环境整治东风发展起来的典型，依托布喀沿线旅游资源优势，大力发展旅游产业，既增加了乡村旅游景点，又提高了村民收入。2016年，探索实施了“党支部 协会 经营户”的发展模式，由党支部牵头成立红叶林民俗家访旅游协会，带动群众走出田间地头，转型发展民宿经营，为游客提供民俗体验、特色餐饮、主题摄影等服务。依托“中国·新疆·冲乎尔雾凇节”品牌效应，党支部对民宿进行了“五统一”标准规范（统一院落环境、统一环境标识、统一党员示范、统一服务项目、统一经营销售）。通过一定发展，合孜勒哈英村党支部探索建立了“支部牵头、协会带动、企业运营、农户参与”的运营模式。针对旅游呈现井喷式增长的市场环境，注册成立了雾凇岛旅游公司，极大发挥了市场对接作用，引入游客实现收入带动。协会继续发挥引导群众作用，成为企业与民宿之间的协调者，有效促进全村民宿接待更加规范有序。近年来，合孜勒哈英村接待游客超过3万人次，民宿户均增收10万元，拉动全村人均增收近800元。

下一步，合孜勒哈英村将深入贯彻上级关于美丽宜居村庄建设的决策部署，不断抓好人居环境整治工作。重点围绕“五清”做文章，进一步补短板、强基础、扬优势，努力实现阶梯性提升；围绕“两治”做文章，进一步抓积分、重理念、创特色，努力实现根本性提升；围绕“一建”做文章，进一步创机制、建体系、促长效，努力实现制度性提升。

合孜勒哈英

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