关于做好中秋国庆和亚运会期间住房城乡建设领域安全生产工作的通知 -凯发官网入口首页

各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）、乌鲁木齐市住房保障和房产管理局、城市管理局（行政执法局）、水务局、园林管理局、喀什经济开发区规划土地建设环保局，霍尔果斯经济开发区规划建设环保局：

为认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，贯彻落实9月22日国务院安委会近期安全防范工作视频调度会议要求，抓紧抓实近期，特别是中秋国庆和亚运会期间住房城乡建设领域安全生产工作，坚决防范遏制各类生产安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，现就有关事宜通知如下：

一、进一步提高思想认识，持续强化风险意识

各地要进一步提高政治站位，深刻汲取近期全国和我区生产安全事故教训，清醒认识当前安全生产严峻形势，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，落实“三管三必须”工作机制，结合本地实际，科学预判和认真分析近期安全生产面临的风险隐患，进一步完善和落实各项专项方案和应急预案，加强安全风险管控，强化在岗人员安全教育，严格执行重要节点企业、项目带班制度，做好安全生产各项工作，严防各类生产安全事故的发生。

二、突出重点领域，抓实抓细风险隐患治理

（一）燃气安全方面。各地要压紧压实排查整治责任，抓紧抓实集中攻坚阶段，在全面摸清本地燃气经营企业，以及所属的管道设施情况基础上，紧盯重点部位、关键环节、苗头隐患，使用专项整治信息系统和app开展“起底式”排查，坚决做到全覆盖、无死角，建立安全风险隐患台账并实行闭环管理。要督促指导燃气经营企业全面落实安全生产主体责任，健全本单位安全生产规章制度和操作规程，按规定配备安全生产管理人员，常态化开展员工安全风险教育和应急处置技能培训。要加大宣传力度，多渠道、多方式开展安全用气宣传，特别要加强“最后一公里”燃气用户的安全教育，切实提高安全用气意识。

（二）房屋建筑安全方面。各地要针对城乡结合部、乡镇建成区、村集市、学校医院市场周边等重点区域自建房开展再排查、再复核，重点对因概念模糊不清，没有纳入排查范围的自建房；有嫌疑拿不准、放心不下的经营性自建房，如农家乐、民宿、群租自建房等；新增转为经营用途的自建房以及近期擅自改扩建或者违规装饰装修的自建房；存在安全隐患的自建房仅采取管控措施的，是否做到“人不进危房、危房不进人”等情况进行全面排查。要加快推进自治区重点地区城镇住宅抗震性能排查整治工作，积极组织专业力量进行评估、鉴定，通过搬迁、改造、加固、更新、拆除等方式逐步完成整治工作，坚决杜绝居住使用存在严重风险隐患的房屋。

（三）房屋市政工程施工安全方面。各地要全面摸清节假日期间在建项目施工停工情况，节日期间正常施工的项目，施工单位要合理安排施工进度计划，杜绝盲目抢工期、赶进度等行为。企业负责人或分管安全的负责人要带班值守并对施工现场进行巡查，项目负责人、项目安全总监、专职安全员和监理人员必须保证24小时在岗在位，项目所属安全监督机构必须派员到现场抽查，强化对基坑工程、暗挖工程、模板工程、脚手架工程、建筑起重机械、钢结构工程等危大工程和交叉作业、电焊动火、有限空间等特殊作业安全管理，严防高处坠落、物体打击、触电等常见事故发生。暂停施工的项目，要进行全面的安全隐患排查，重点对施工机械设备是否侵限，施工用电是否切断、施工现场是否封闭、高处易坠物是否清理进行排查。要安排值班留守人员，全天候对项目进行安全巡视。

（四）市政公用设施运行安全方面。要加强城市供水系统巡检频次，做好水质检测，确保供水安全。要做好供暖系统设备检修、管线维护、燃气锅炉调试等工作，开展集中供热锅炉点火、开闸供暖前安全检查，提升集中供热保障能力和服务水平。要加强城市桥梁检测和养护维修，落实经常性检查、定期检测、特殊检测要求。各地要推进马路塌陷、有限空间作业中毒、垃圾堆体滑塌、垃圾填埋场安全隐患等专项整治，建立常态化安全隐患排查机制。要加强城市内涝隐患排查整治，重点是城市低洼区域、棚户区，以及历史上的易涝积水点，容易受淹的下凹式立交桥、隧道、地铁、施工工地、各类建筑地下空间等。要加强城市公园内设备设施运营安全检查，完善各类警示标识，及时消除安全隐患。要指导管廊运营企业建立健全安全生产管理制度、值班值守制度和巡查检查制度，加强对综合管廊和入廊管线日常运行安全的管理工作。

（五）城市管理安全方面。各地要按照《城市户外广告和招牌设施技术标准》具体要求，对户外广告设施、户外招牌设施在设置安全、材料安全、结构安全、施工安全和运行管理安全等方面开展排查整治，结合排查整治工作建立完善城市户外广告和招牌设施设置安全监管防控长效机制。要结合入冬天气突变气候特点做好各项抢险队伍人员、设备物资准备，针对水气热爆管、坍塌、中毒等突发安全事故和大风、强降雨、雪天气影响，对照应急预案开展拉动演练。

三、密切关注气象预警信息，做好自然灾害防控

各地要密切关注强降温、雨雪冰冻、地震、滑坡等灾害预警信息，房屋市政工程项目抓好危大工程施工、建筑起重机械、用火用电等关键部位、重要环节的隐患排查，避免火灾、一氧化碳中毒、触电等事故发生。加强对大跨度轻质结构房屋、临时用房的安全管理，及时清扫屋顶积雪，防止发生垮塌事故。要确保施工人员配备冬季劳保用品，在雨雪、冰冻天气期间，禁止高空作业和一切设备安装和维保工作。要督促城市供水、燃气、供热、市政养护等单位落实防范应对措施，切实做好供水、供暖、供气、排水等设施设备防冰雪寒冻的应急抢险，及时做好设备应急抢修工作，及时整改安全隐患，确保设施设备安全运行。

四、强化值班值守，高效开展应急处置

各地要严格执行领导带班和关键岗位值班制度，督促行业企业确保安全生产重点部位、重点岗位、重点环节有专人24小时值守，发生事故第一时间响应及时处置，控制事故扩大蔓延，并按规定程序和时限及时上报信息，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。要关注社会舆情，加强正面宣传和引导。节假日期间，我厅将通过“四不两直”的方式，对部分地、州、市重点单位、重点场所和重点项目开展安全生产专项指导检查工作。

值班电话：0991-2810352

                          自治区住房和城乡建设厅

2023年9月28日